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“双百企业”改革加速跑 混改引入非国有资本5384亿元
【添加时间:2019-08-02 】   来源:中国产业经济信息网 分享:

  自2018年8月正式启动“双百企业”(“百家实力型企业”和“百家成长型企业”)综合改革以来,截至目前,“双百企业”已累计完成改革任务2524项,占全部改革任务的31.24%,工作进度快于时间进度。


  7月31日下午,国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明在hot88改革“双百行动”媒体通气会上进一步透露股权多元化和混合所有制改革的最新动态。


  数据统计显示,91户“双百企业”(占比23.1%)在企业本级层面开展了股权多元化改革,113户“双百企业”(占比28.68%)在企业本级层面开展了“混改”,228户“双百企业”(占比57.87%)在所属各级子企业层面开展了“混改”,共涉及3466户子企业。“双百企业”在本级和各级子企业通过“混改”共引入非国有资本5384亿元。


  成绩单


  除去股权多元化改革,经济观察网记者从上述通气会上获悉,已有302户“双百企业”(占比76.65%)设立了董事会,221户国有独资企业中有94户实现了董事会中外部董事过半数。


  “双百企业”董事会共获得中央企业集团企业、地方国资委或地方国有企业集团企业的授权放权事项2138项,主要涉及职工工资分配权、重大财务事项管理权、中长期发展决策权、经理层成员业薪酬管理权、经理层成员业绩考核权和经理层成员选聘权。


  为了持续健全市场化经营机制,已有167户“双百企业”(占比42.39%)在企业本级层面推行了经理层成员任期制和契约化管理。


  经济观察网记者从国资委了解到,81户“双百企业”(占比20.56%)在企业本级层面开展了职业经理人选聘,共选聘职业经理人620人;137户“双百企业”(占比34.77%)在所属各级子企业层面开展了职业经理人选聘,共选聘职业经理人2162人,绝大多数“双百企业”已经建立了市场化用工机制。


  翁杰明表示,截至目前,已有80%以上的“双百企业”建立了与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。


  2018年,“双百企业”本级领导班子成员或建立职业经理人制度的管理层中,薪酬最高者与最低者的薪酬平均倍数为1.84倍;接近80%的“双百企业”领导班子中薪酬最高者与最低者的平均倍数超过1.2倍,真正拉开了差距。“双百行动”正式启动后,共有144户“双百企业”在企业本级或所属子企业层面开展了中长期激励,数量接近“双百行动”启动之前几年的总和。


  对于历史遗留问题的解决,相关“双百企业”思路亦已明晰。


  据悉,涉及解决历史遗留问题的“双百企业”共有214户,目前有58户“双百企业”(占比27.1%)已全面完成,其他企业也在积极推进。总体上看,“双百企业”解决历史遗留问题各项工作按计划正常开展,后续将根据相关政策稳妥有序推进,确保按期完成。


  前瞻


  下一步,“双百企业”的相关改革工作,将从哪几方面重点发力?


  翁杰明认为,目前,hot88改革“双百行动”整体进度符合预期,成效显著,但也依然存在改革推进力度不平衡、进展情况不平衡等问题,不少“双百企业”在完善法人治理结构、落实董事会职权、推进混合所有制改革、健全市场化经营机制等方面,还需要进一步解放思想、加大力度。


  为推动改革顺利进行,国资委将加强政策支撑和分类引导。2019年8月末,国资委将针对新增加的四十多户“双百企业”开展专题培训,集合有关中央企业和有关地(市、区)国资委共同参加,以期解读“双百九条”的内涵,引导企业用好政策。


  同时,国资委将会同有关单位共同就经理层任期制和契约化管理、职业经理人制度、混合所有制改革等问题,研究出台更有针对性的政策文件或操作指引,引导和支撑“双百企业”加快推进综合性改革。


  下一步,国资委将开展不同行业、不同区域、不同主题的调查研究,通过调研跟踪了解和发现“双百企业”改革的新进展、新问题。对于个性化问题,及时答复解决;对于共性问题,协调有关单位研究解决。


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